
АДМИНИСТРАЦИЯ
ШЕВЕЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОБОЯНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 01 ноября 2017 года № 64
Об утверждении муниципальной
программы « Обеспечение пожарной
безопасности»
Во исполнение Федеральных законов от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в целях повышения противопожарной устойчивости территории муниципального образования «Шевелевский сельсовет» Обоянского района Курской области и объектов муниципальной собственности Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области, Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу « Обеспечение пожарной безопасности» (далее Программа)
2. Начальнику отдела учета и отчетности Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области предусмотреть при формировании бюджета на текущий финансовый год и на плановый период ассигнования на реализацию Программы.
3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия, сроки исполнения, состав исполнителей, целевые показатели могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.
4.Считать утратившим силу постановление Администрации Шевелевского сельсовета от 01.11.2013 г № 76 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области от чрезвычайных ситуаций»
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2018 г, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Шевелевский сельсовет» в сети «Интернет».
Глава Шевелевского сельсовета: С.Н.Филипских
Приложение № 1
К муниципальной программе
«Обеспечение пожарной безопасности»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности»
|
Наименование программы: |
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности» (далее Программа) |
|
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» |
|
Заказчик программы |
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
Разработчик Программы |
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
Наличие подпрограмм |
Подпрограмма «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Шевелевского сельсовета» муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности» |
|
Основные цели Программы |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области; уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; сокращение материальных потерь от пожаров; создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества населения, проживающего на территории Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области; улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах.
|
|
Основные задачи программы |
Стабилизация и повышение пожарной безопасности на территории Шевелевского сельсовета; совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике пожаров; выявление причин, способствующих возникновению пожаров в поселении; разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы; повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений; организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде; информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
|
|
Сроки реализации Программы |
2018– 2020 годы
|
|
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий
|
Структура Программы «Обеспечение пожарной безопасности» Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации Программы. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. Приложение к Программе: Система программных мероприятий. Основные мероприятия Программы: мероприятия по пожарной безопасности; организационные мероприятия. |
|
Исполнители –Программы |
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области. |
|
Источники и объемы финансирования Программы |
-Финансирование программных мероприятий осуществляется за счёт средств местного бюджета в объёмах, предусмотренных Программой. Объём средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет –10,5 тыс.руб., 2018 год – 3,5 тыс.руб. 2019 год – 3,5 тыс.руб. 2020 год – 3,5 тыс.руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
1.Повышение пожарной безопасности на объектах социальной и экономической сферы; 2. Снижение количества пожаров на территории поселения; 3. Исключение гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение материальных потерь. |
|
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется Администрацией Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности (ПБ)– это условие сохранения жизни и здоровья людей, а также объектов и материальных ценностей от пожаров. На сегодняшний день положение с обеспечением первичных мер пожарной безопасности на территории Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области складывается следующим образом:
- слабые знания и навыки поведения, часто их отсутствие у людей в случаях пожаров и чрезвычайных ситуациях;
- отсутствие первичных средств пожаротушения в индивидуальных жилых домах;
- отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре, на объектах социальной и жилой сферы;
- не укомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;
- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
- отсутствие пожарных помп на экономически-значимых объектах.
Основной причиной сложившейся ситуации является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, низкая техническая и кадровая оснащенность соответствующих служб. Для решения данной проблемы разработана настоящая Программа.
РАЗДЕЛ 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
Основные цели Программы:
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шевелевского сельсовета;
уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
сокращение материальных потерь от пожаров;
создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества населения, проживающего на территории Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области;
улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях является повышение первичной пожарной безопасности на территории Шевелевского сельсовета.
Задачи Программы:
Стабилизация и повышение пожарной безопасности в Шевелевском сельсовете;
совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике пожаров;
выявление причин, способствующих возникновению пожаров в поселении;
разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
выявление причин, способствующих возникновению пожаров
РАЗДЕЛ 3 Система программных мероприятий В Программу включены мероприятия по пожарной безопасности (Приложение № 2).Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной программы по обеспечению пожарной безопасности.
Приложение № 2
К муниципальной программе
«Обеспечение пожарной безопасности»
Система программных мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Шевелевского сельсовета» муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
2018 г |
2019 г |
2020 г |
всего |
|
1. |
Приобретение и установка системы звукового оповещения населения на случай пожара |
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
|
2 |
Установка указателей направления к источникам противопожарного водоснабжения в Шевелевском сельсовете Обоянского района Курской области |
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
|
3 |
Приобретение средств пожаротушения, обслуживание охранно-пожарных систем |
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
|
4 |
Ремонт, обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения.
|
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
10,5 |
|
5. |
Приобретение источников бесперебойного питания |
Администрация Шевелевскогосельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
|
6. |
Принятие мер по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; |
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
|
7. |
Подготовка нормативных (распорядительных) и методических документов (переработка существующих документов, изучение и издание новых); |
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
|
8. |
Информирование населения о принятых решениях в области пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, распространение пожарно-технических знаний; (на информационных стендах поселения, на сборах граждан); |
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
|
9. |
Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
|
Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
3,5 |
3,5 |
3,5 |
10,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ 4 Нормативное обеспечение
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии
бюджетным процессом в Шевелевском сельсовете, постановлением Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области от 10.10.2012 N 58 "О Порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ ", нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пожарной безопасности.
РАЗДЕЛ 5 Механизм реализации Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области, координатором Программы – отдел ГО,ЧС и МР Администрации Обоянского района .
Муниципальный заказчик – Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области направляет:
- ежегодно в сектор экономики и финансов аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- отчет по установленной форме;
- сведения о результатах реализации долгосрочной целевой программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджета поселения;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию долгосрочной программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации долгосрочной целевой программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности результатов реализации долгосрочной целевой программы.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.
По завершении реализации Программы Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик - Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета в Собрание депутатов Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области.
РАЗДЕЛ 6 Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности Программы «Обеспечение пожарной безопасности».
В соответствии с целями настоящей Программы предполагается сокращение количества пожаров, уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, относительное сокращение материальных потерь, создание эффективной пожарной безопасности.
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Обеспечение пожарной безопасности»
МЕТОДИКА
оценки эффективности муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности»
1. Общие положения
Методика оценки эффективности муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности ситуаций» (далее – методика, Программа) разработана в соответствии постановлением Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области о от 10.10.2012 N 58 "О Порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных целевых программ".
Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности.
2. Система показателей оценки эффективности Программы
2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы.
2.1.1. Показатель по пожарам – ПП.
Расчет показателя ПП осуществляется по следующей формуле:
ПОГ
ПП =ПБ х 100, где:
- ПОГ – количество пожаров за отчетный год;
- ПБ – количество пожаров в 2018году (базовый показатель).
Показатель ПБ = 28.
При значении:
- ПП менее 100 процентов реализация Программы является эффективной;
- ПП равно и более 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.
2.1.2. Показатель по количеству спасенных людей – КС.
Расчет показателя КС осуществляется по следующей формуле:
КБ
КС =КБ/КОГ х 100, где:
- КОГ – количество спасенных людей за отчетный год;
- КБ – количество спасенных людей в 2018 году (базовый показатель).
Показатель КБ = 4.
При значении:
- КС более 100 процентов реализация Программы является эффективной;
- КС равно и менее 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.
2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области, по завершении срока реализации Программы и за период с 2018 по 2020 год включительно.
Отчет о ходе работ и результаты Программы подготавливает Администрация Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области.
